EB1類移民屬于職業(yè)移民第一優(yōu)先，每年占據(jù)職業(yè)移民配額的28.6%，約40000份移民簽證。EB1類分為A類-特殊人才，B類-杰出教授或研究人員和C類-跨國公司高級管理或行政管理人員。作為職業(yè)移民第一優(yōu)先，EB1移民是目前獲得美國綠卡的最快通道，一經(jīng)批準，申請人和配偶以及21歲以下且未婚的子女可同獲綠卡，成為美國永久居民。

對于企業(yè)家或商界人士來說，EB1C則是申請美國永久居住權(quán)的最佳選擇。EB1C是美國政府專門設立的，沒有勞工證申請等耗時昂貴的繁雜程序，配額充足，無需擔心排期問題。

EB1C移民的三種模式

一般地，EB1C移民有三種模式：1.申請人的中國公司出資購買美國現(xiàn)有公司50%以上的股權(quán)或控制權(quán)，形成母子公司關系；2.申請人的中國公司在美國設立新公司，申請人轉(zhuǎn)職到美國公司擔任高管；3.若申請人是中國公司的大股東，可由申請人直接在美國創(chuàng)立新公司或購買50%以上的股權(quán)或控制權(quán)。

EB1C申請中的常見問題及對策

對于EB5的資金安全和排期兩大難題，EB1C申請人沒有這些煩惱。根據(jù)美唐的辦案經(jīng)驗來說，EB1C申請人需要注意兩個方面，也是移民局官員審理案件的兩個關鍵點：1）美國公司支付薪酬的能力；2）申請人的職責描述。

1.美國公司支付申請人薪酬的能力

與EB5不同，美國移民法對EB1項目的投資金額沒有明確規(guī)定，但要求美國公司有支付薪水的能力。當然，這不僅是移民局關心的問題，一旦涉及最低薪資，也是勞工部和工會關注的問題。

支付薪酬的能力是審查重點，為此，移民法規(guī)定美國公司需要符合以下三個標準之一:

1).美國公司的凈收入不得少于申請人的承諾薪酬；

2). 美國公司的當前凈資產(chǎn)等同于或者多于對受益人承諾薪酬；

3).美國公司已經(jīng)雇傭申請人且已經(jīng)支付了承諾薪酬。

那么，為證實美國公司財政的支付能力，可提交的證明材料包括但不限于：年度報表，聯(lián)邦稅表以及經(jīng)審計過的財務報表。另外，根據(jù)《聯(lián)邦規(guī)章典集》第8卷的204.5（g)(2)條款規(guī)定，如果美國公司有100以上的員工，移民局可以接受該公司財務主管的證明信，證明該公司有能力支付受益人的工資，在這種情況下，美國公司可以不必再遞交年度報表等資料。當然，對于有100人以上的雇主來說，證明公司有支付薪酬的能力也不是一件難事。

此外，申請人還可以向移民局提交補充證據(jù)，包括資產(chǎn)負債表，損益表，銀行存款證明。雖然這些補充證據(jù)可以在某種程度證明公司的支付能力，但作為公司內(nèi)部制作的文件，沒有聯(lián)邦報表那么有說服力，移民局有自由裁量權(quán)，決定接受或不接受。

2. 申請人的職責描述

移民法要求EB1C的申請人必須是調(diào)派到美國公司工作的高級管理者或高級經(jīng)理。也就是說，申請人必須在美國公司組織架構(gòu)中處于上層職位，職位要比一般員工高。在實際審理過程中，公司組織架構(gòu)及申請人的職責描述則成為審查重點。那么，在申請時，如何證明申請人的管理能力，如何闡述公司組織結(jié)構(gòu)，則是需要關注的重點。

移民法將高級管理者或高級經(jīng)理分為兩種類型，一種是決策性高管（高級管理者），主要承擔制定決策的職責；另一種是管理性高管（高級經(jīng)理），主要負責管理和監(jiān)督部門或組織。同時，移民法對這兩者有著明確的區(qū)分。

移民法要求決策性高管有以下四點表現(xiàn)：

?指導內(nèi)部組織或部門的管理工作；

?確定工作目標，制定工作規(guī)劃；

?廣泛參與決策工作；

?只接受更高層的管理人員、董事會或股東的一般性的指導。

管理性高管需要滿足以下四點要求：

?管理公司內(nèi)部某些組織或部門；

?負責管理或監(jiān)督某一組織或部門員工的工作；

?有權(quán)人事任免權(quán)，可以聘用或解除所管轄的下屬員工；

?進行所管轄組織或部門的日常運營的決策工作，且所管理的員工不能是一線的非專業(yè)員工。

所謂的管理性高管（高級經(jīng)理），至少要管里兩層結(jié)構(gòu)的下屬，至少有一層是專業(yè)人士。在移民局官員看來，管理一線的基本事務的管理者并不是高級管理者。例如，在餐館里工作的大堂經(jīng)理，就不符合移民局規(guī)定的高級管理者定位，大堂經(jīng)理管理的是一線的服務員，不是擁有專業(yè)技能的專業(yè)人士。以此類推，車間生產(chǎn)線的線長和建筑工地上的工頭也不符合高級管理者要求。

同時，移民局官員審理案件的角度與商業(yè)世界的實踐不同。例如，作為高級管理者，阿里巴巴董事局的主席馬云先生或者京東的CEO劉強東先生，有時也會接待客戶，或者親自簽單。而移民局官員則會依據(jù)移民法判斷，此類職責為非管理性，是管理者下屬的職責。在申請時，應盡量避免類似描述。移民官不希望看到EB1C高管參與產(chǎn)品或服務的一線生產(chǎn)和銷售，或直接接觸客戶。

建議在提交EB1C申請時，對于高級管理者或高級經(jīng)理的職責描述時，一定要符合移民法的定義。在移民法對某些條件沒有明確的定量或定性要求，可以通過大量的證據(jù)（preponderance of evidence）,即提交充足的材料來說明，但要有理有據(jù)，盡可能提交關聯(lián)性強的補充材料進行證實,例如公司內(nèi)部的系統(tǒng)的、完善的文書或者第三方的證明文件，都是有幫助的。

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