“經(jīng)濟倒退三年”?史上PHEIC事件帶來什么經(jīng)濟影響
有專家表示,盡管疫情的發(fā)展還存在較大的不確定性,但本次疫情對經(jīng)濟和社會的影響弱于2003年SARS的概率較高。
在此前被宣布的PHEIC對于當?shù)亟?jīng)濟的影響不盡相同,如墨西哥當年GDP縮減比例大約5.3%。但全年墨西哥股指漲幅為43.52%。而寨卡病毒對巴西一地造成了310億雷亞爾的經(jīng)濟損失。
在譚德塞宣布將新冠病毒疫情為PHEIC后,還宣布了七條臨時建議:第一,沒有必要采取限制國際人員流動和國際貿(mào)易的措施,世衛(wèi)組織不建議限制貿(mào)易和人員流動;第二,必須支持那些衛(wèi)生系統(tǒng)較弱的國家;第三,必須加速疫苗、治療方案和診斷方案的研發(fā);第四,必須打擊謠言和錯誤信息的傳播;第五,必須審查準備計劃、找出差距、評估所需資源以識別、隔離、治療患者,防止疫情傳播;第六,必須與世衛(wèi)組織和全世界共享數(shù)據(jù)、知識和經(jīng)驗;第七,打敗此次疫情的唯一辦法就是,所有國家以團結(jié)協(xié)作精神共同合作,我們都身處其中,我們也只能共同阻止它。
根據(jù)世衛(wèi)組織《國際衛(wèi)生條例》,“國際關(guān)注的公共衛(wèi)生緊急事件”是指“通過疾病的國際傳播構(gòu)成對其他國家的公共衛(wèi)生風險并可能需要采取協(xié)調(diào)一致的國際應(yīng)對措施的不同尋常的事件。”
構(gòu)成“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”取決于三個方面:一,情況嚴重、突然、不尋?;蛞馔?;二,對公共衛(wèi)生的影響很可能超出受影響國國界;三,可能需要立即采取國際行動。影響因素主要包括疾病感染病例、死亡病例、傳染性、治療效果、疫區(qū)人口密集程度;病情發(fā)展速度;是否傳出國境;是否需要限制國際旅行及貿(mào)易等。
根據(jù)疫情的發(fā)展,宣布PHEIC后隨時可以撤銷及修改。發(fā)布后有效期為3個月,之后自動失效。
自2009年以來,WHO共宣布了五起“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”,分別為:
1、2009年爆發(fā)的甲型H1N1流感;
2、2014年爆發(fā)的脊髓灰質(zhì)炎疫情;
3、2014年西非暴發(fā)的埃博拉疫情;
4、2015-2016年出現(xiàn)的“寨卡”疫情;
5、2018年暴發(fā)的剛果(金)埃博拉疫情。
其中,剛果(金)埃博拉疫情被定為PHEIC的消息在2019年7月17日宣布,當時總病例2532例,死亡1705例。世界衛(wèi)生組織宣布,3個月后再次評估決定延續(xù)。
對于此次新冠病毒被宣布為PHIEC,券商人士認為,首當其沖受到影響的是跨國旅游及進出口貿(mào)易,對于國內(nèi)宏觀經(jīng)濟將造成短期的外部沖擊,此外,對于資本市場來說,對市場情緒、投資者對實體經(jīng)濟的預(yù)期將會帶來沖擊。
有專家認為,盡管疫情的發(fā)展還存在較大的不確定性,但本次疫情對經(jīng)濟和社會的影響弱于2003年SARS的概率較高,對投資和出口影響不大,對部分行業(yè)的消費和進口影響較大。對于后續(xù)疫情的演進需持續(xù)觀察。
恒大研究院首席經(jīng)濟學家任澤平在其公眾號中表示,疫情全面沖擊宏觀經(jīng)濟、中觀行業(yè)和微觀個體,疫情影響是全面性的,但受影響程度不同。對宏觀的影響:需求和生產(chǎn)驟降,投資、消費、出口均受明顯沖擊,短期失業(yè)上升和物價上漲。一旦被WHO認定為疫區(qū),出口可能受較大影響。若疫情升級為國際事件,國外將對來自疫區(qū)的商品提高準入門檻或直接禁止進入。
任澤平表示,非典對中國出口貿(mào)易影響相對有限,出口同比并未出現(xiàn)明顯下滑態(tài)勢,僅在2003年4月略微下滑。
任澤平認為,疫情將從盈利和風險偏好共同打壓股市,股市的波動性將加大。2003年非典疫情前期對形勢估計不夠充分,股市整體先漲后跌,交通運輸、房地產(chǎn)、有色金屬板塊跌幅居前,醫(yī)藥板塊相對受益。
據(jù)觀察, 2002年11月“非典”出現(xiàn)之初,市場對疫情的嚴峻性估計不足,股市整體仍然上漲。2003年4月疫情明顯加重、4月16日國內(nèi)多地區(qū)被世界衛(wèi)生組織認定為非典疫區(qū)、4月20日北京多校停課、4月21日國務(wù)院宣布取消五一假期等一系列事件發(fā)生,市場情緒急轉(zhuǎn)直下。4月15日起恐慌情緒快速擴散,股市大幅下跌,4月15-4月25日上證綜指、滬深300指數(shù)分別累計下跌8.8%和8.5%。其中,交通運輸、房地產(chǎn)、有色金屬跌幅分別為13%、10.3%和10%,而醫(yī)藥板塊跌幅2.8%,相對受益。
根據(jù)WHO資料顯示,非典疫情期間,2003年4月,世界衛(wèi)生組織先后將北京、廣東、香港、臺灣,以及新加坡、加拿大多倫多、越南河內(nèi)列為疫區(qū),并未擴大至全國范圍。2003年5月31日,WHO將新加坡從疫區(qū)中除名。2003年6月23日,WHO將中國香港從疫區(qū)中除名。2003年6月24日,WHO將中國大陸從疫區(qū)中除名。2003年7月2日,WHO將加拿大從疫區(qū)中除名。2003年7月5日,WHO將中國臺灣從疫區(qū)中除名。
2009年4月26日,墨西哥發(fā)現(xiàn)了一種類似動物流感疾病的病毒造成了20人死亡,此后的數(shù)十天內(nèi)該病毒迅速在全球擴散,美國、加拿大、中國等國家陸續(xù)發(fā)現(xiàn)此病毒的疑似病例。世界衛(wèi)生組織立即將該疫情列為“公共衛(wèi)生事件”。
當年,墨西哥第一大產(chǎn)業(yè)石油產(chǎn)量在2009年創(chuàng)20年新低,墨西哥央行報道稱2009年墨西哥GDP縮減比例大約5.3%。旅游業(yè)遭受重創(chuàng),經(jīng)濟損失數(shù)百億美元。
資本市場方面,2009年,墨西哥股指漲幅為43.52%,不過,在墨西哥H1N1流感爆發(fā)之后,股指有小幅的下滑。
2015-2016年出現(xiàn)的“寨卡”疫情中,據(jù)南美僑報網(wǎng)報道,聯(lián)合國開發(fā)計劃署辦公室(UNDP)2017年公布的一項數(shù)據(jù)表明,寨卡病毒的流行對于拉丁美洲和加勒比地區(qū)的社會經(jīng)濟造成了嚴重的影響。僅在巴西一地,寨卡病毒就造成了310億雷亞爾的經(jīng)濟損失。
巴西“Correiobraziliense”網(wǎng)站2017年8月16日報道,聯(lián)合國開發(fā)計劃署指出,由于國土面積廣闊以及社會衛(wèi)生條件較差,巴西國內(nèi)有感染寨卡病毒風險的人數(shù)為1.2億。
截至2017年中,整個美洲地區(qū)的51個國家中,只有智利、烏拉圭和加拿大這三個國家沒有感染寨卡病毒的患者病例,2015到2017年間,寨卡疫情對整個美洲造成的經(jīng)濟損失達到了572億雷亞爾。
*文章部分轉(zhuǎn)載自新京報
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